國家政策 行業(yè)信息（第一期）

1. 國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合引發(fā)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（節(jié)選）

4月21日，，文件明確，到 2025 年，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，裝機規(guī)模達 3000 萬千瓦以上。到 2030 年，實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。

文件表示，大力推進電源側(cè)儲能項目建設(shè)，積極推動電網(wǎng)側(cè)儲能合理化布局。通過關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。在電網(wǎng)末端及偏遠地區(qū)，建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲能或風光儲電站，提高電網(wǎng)供電能力。圍繞重要負荷用戶需求，建設(shè)一批移動式或固定式儲能，提升應(yīng)急供電保障能力或延緩輸變電升級改造需求。同時，積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展。鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G 基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景。

在政策機制方面，文件指出，明確新型儲能獨立市場主體地位，健全新型儲能價格機制。建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場；研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。完善峰谷電價政策，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。健全“新能源+儲能”項目激勵機制。對于配 套建設(shè)新型儲能的新能源發(fā)電項目，動態(tài)評估其系統(tǒng)價值和技術(shù)水平，可在競爭性配置、項目核準（備案）、并網(wǎng)時序、系統(tǒng)調(diào)度運行安排、保障利用小時數(shù)、電力輔助服務(wù)補償考核等方面給予適當傾斜。

2. 國家能源局關(guān)于印發(fā)《2021年能源工作指導意見》的通知（節(jié)選）

2021年4月19日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2021年能源工作指導意見》的通知，在通知中提到，要提升惠企利民水平。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大民生用能保障力度，推動能源服務(wù)進一步向欠發(fā)達地區(qū)延伸，扎實做好能源領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的落實，復制推廣條件成熟的改革經(jīng)驗。建立健全招投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，鞏固深化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治成果。落實《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，在全國推廣“三零”“三省”服務(wù)。深入推進“證照分離”改革，全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制。

改善鄉(xiāng)村用能條件。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，針對東、中、西部地區(qū)制定差異化目標，重點支持脫貧地區(qū)，補齊農(nóng)村電網(wǎng)短板。加大農(nóng)村低電壓和頻繁停電的治理和改造力度。因地制宜推進清潔能源在農(nóng)村地區(qū)利用。配合指導地方做好光伏扶貧項目資產(chǎn)管理、運行維護、收益分配、補貼發(fā)放等相關(guān)工作。

提升城鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平。按照“源網(wǎng)荷儲一體化”工作思路，持續(xù)推進城鎮(zhèn)智能電網(wǎng)建設(shè)，推動電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快推廣供需互動用電系統(tǒng)，適應(yīng)高比例可再生能源、電動汽車等多元化接入需求。持續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)、長三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)。

3. 《2021年儲能產(chǎn)業(yè)研究白皮書》發(fā)布

近日，2021年儲能國際峰會暨展覽會在北京國家會議中心舉行。峰會發(fā)布《2021年儲能產(chǎn)業(yè)研究白皮書》顯示，截至2020年底，中國已投運儲能項目累計裝機規(guī)模35.6吉瓦，占全球市場總規(guī)模的18.6%，同比增長9.8%，漲幅比2019年同期增長6.2個百分點。2020年新增投運項目中，儲能在新能源發(fā)電側(cè)中的裝機規(guī)模最大，超過58萬千瓦，同比增長438%。

《白皮書》分析認為，進入“十四五”發(fā)展新階段，經(jīng)濟社會發(fā)展對能源安全、高效、清潔利用提出了新要求，為實現(xiàn)“2030碳達峰，2060碳中和”的發(fā)展目標，新能源規(guī)?；_發(fā)和利用勢在必行，而儲能是促進新能源跨越式發(fā)展的重要技術(shù)支持，是新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中的重要一環(huán)。推動儲能全面商業(yè)化發(fā)展，建立國際儲能市場主導地位，助力能源變革和新能源開發(fā)利用，成為“十四五”儲能發(fā)展重點方向。面對我國能源發(fā)展的新形勢，儲能與新能源配套發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，有必要前瞻性地盡快解決儲能面臨的技術(shù)難題和商業(yè)化應(yīng)用難題

4. 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》的通知（節(jié)選）

近日，國家發(fā)展改革委員會發(fā)印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》的通知，《重點任務(wù)》中與公司發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容主要包括以下方面：

(1) 推進市政公用設(shè)施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領(lǐng)域終端系統(tǒng)。完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側(cè)停車位為補充的停車設(shè)施體系，健全住宅小區(qū)和公共停車場充電設(shè)施，開展創(chuàng)新籌資方式支持停車場建設(shè)試點?？刂瞥鞘袦厥覛怏w排放，推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

(2) 提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)。高質(zhì)量推進補貼性培訓，完成職業(yè)技能提升行動方案確定的5000萬人次目標。面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是新生代農(nóng)民工，深化實施農(nóng)民工“春潮行動”“求學圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)開展新型學徒制培訓并按規(guī)定給予培訓補貼。結(jié)合疫情防控形勢，適時加大農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃力度。結(jié)合促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展針對性創(chuàng)業(yè)技能培訓。擴大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。

(3) 健全城市群一體化發(fā)展機制。制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展“十四五”實施方案。扎實實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要。研究編制長江中游、北部灣、關(guān)中平原等跨省區(qū)城市群實施方案，有序引導省內(nèi)城市群發(fā)展。

(4) 統(tǒng)籌推進城市內(nèi)澇治理和海綿城市建設(shè)，改造河道、堤防、水庫等防洪設(shè)施，重點治理嚴重易澇積水區(qū)段。健全重要應(yīng)急物資收儲調(diào)配機制、基本生活用品保障機制。

5. 國家電網(wǎng)公司發(fā)布《國家電網(wǎng)2020年社會責任報告》（節(jié)選）

近日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《國家電網(wǎng)2020年社會責任報告》，報告提出：計劃2021電網(wǎng)投資4730億元，重點關(guān)注17個領(lǐng)域的工作，其中與公司發(fā)展相關(guān)的工作主要包括以下方面：

(1) 實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。

(2) 杜絕大面積停電事故、人身死亡事故、重特大設(shè)備事故。

(3) 實施公司服務(wù)“碳達峰、碳中和”行動方案。

(4) 加強清潔能源并網(wǎng)消納。

(5) 深化新能源云應(yīng)用和并網(wǎng)接入一站式服務(wù)。

(6) 做好充電樁并網(wǎng)服務(wù)，新接入充電樁30萬個。

(7) 推進電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)全過程綠色低碳、安全高效發(fā)展。

(8) 深挖工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電能替代潛力。