關(guān)于國(guó)家“十四五”規(guī)劃中新能源發(fā)展的展望

文︱新疆分公司 林剛

2021年國(guó)家“十四五”規(guī)劃中明確提出“碳中和”和“碳達(dá)峰”目標(biāo)，碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人測(cè)算在一定的時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放,實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”；碳達(dá)峰是指碳排放量進(jìn)入平臺(tái)期以后，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。

在2020年9月22日召開(kāi)的75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，中國(guó)政府提出：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，中國(guó)二氧化碳的排放量最高峰值將出現(xiàn)在2035年左右。

未來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，新能源產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電勢(shì)必貢獻(xiàn)最大的價(jià)值能量。

我們可以建一個(gè)模，設(shè)想一下十年后的應(yīng)用場(chǎng)景：城市和高速公路將布局合理的充電樁，無(wú)人駕駛汽車(chē)成為主流交通工具，儲(chǔ)能技術(shù)完成目前的技術(shù)壁壘，鋰電池的續(xù)航能力將得到最大的提高，充電樁技術(shù)將進(jìn)一步解決充電時(shí)間問(wèn)題，大大縮短充電時(shí)間。

新疆作為中國(guó)新能源的重要基地，具有相當(dāng)豐富的風(fēng)光資源，南北疆地域廣闊，可利用土地資源多，環(huán)境保護(hù)投入成本低，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

目前，制約新疆新能源發(fā)展的瓶頸依然是疆電外送通道問(wèn)題，其次是資源搶奪的競(jìng)爭(zhēng)白熱化，發(fā)改委批復(fù)及電網(wǎng)接入瓶頸限制，平價(jià)上網(wǎng)以后企業(yè)盈利水平降低，導(dǎo)致投資決策難度加大。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，某種程度上說(shuō)，還是政策導(dǎo)向下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以可以相信，新能源發(fā)展在國(guó)家政策下，發(fā)展仍然勢(shì)不可擋。根據(jù)我在新疆十年的新能源項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，初步預(yù)判：西北五省的新能源發(fā)展將在2022和2023年左右達(dá)到建設(shè)的最高峰，為了早日盈利，搶裝潮依然存在，施工總承包單位的工期管理還是會(huì)嚴(yán)峻，盈利水平也越來(lái)越低。

總承包單位為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中盈利，應(yīng)該拓展思維，改變單純的施工總承包模式，可以采取開(kāi)發(fā)+EPC模式，即總承包單位尋找開(kāi)發(fā)資源，通過(guò)總承包模式建設(shè)完成，最后促成新能源公司資產(chǎn)并購(gòu)和收購(gòu)，其次是將資源方和新能源項(xiàng)目收購(gòu)方資源整合，促成資源方和項(xiàng)目收購(gòu)方的合作，總承包單位獲得EPC總承包標(biāo)的，盈利水平相應(yīng)增加。再次就是開(kāi)發(fā)+建設(shè)+持有，最后尋求并購(gòu)盈利，但是這樣的模式資金成本投入巨大，財(cái)務(wù)成本是制約盈利的主要原因。

在國(guó)家“十四五”政策導(dǎo)向下，目前新疆及中國(guó)的新能源開(kāi)發(fā)進(jìn)入白熱化競(jìng)爭(zhēng)階段，央企和國(guó)企為了完成國(guó)家下達(dá)的投資任務(wù)，加上自身的國(guó)家背景，容易在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，獲得資源的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民營(yíng)企業(yè)。在此背景下，民營(yíng)企業(yè)依托央企進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)成為搶奪資源的重要手段，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

拓荒者是孤獨(dú)的，任何新的模式落地，都會(huì)充滿危機(jī)與質(zhì)疑，決策成為獲得機(jī)會(huì)的前提條件，正確的決策和敢于創(chuàng)新的投資理念都可能完勝傳統(tǒng)的投資建設(shè)模式。

國(guó)家要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，取得碳達(dá)峰以后的平穩(wěn)下降，勢(shì)必催生“碳交易”，未來(lái)世界，碳交易將成為繼股票、比特幣以后可以掛牌上市的資產(chǎn)，而手里面握有碳交易資源的公司，將通過(guò)交易后實(shí)現(xiàn)盈利。

國(guó)家“十四五”新能源發(fā)展“風(fēng)口”，無(wú)疑是又一個(gè)造富風(fēng)口。當(dāng)年京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東曾經(jīng)說(shuō)：在風(fēng)口上，豬也能飛起來(lái)。那今天的新能源公司，無(wú)疑也處在這樣的風(fēng)口上，蓄勢(shì)待發(fā)。