海外項(xiàng)目的屬地化管理與實(shí)踐

摘要：送變電行業(yè)發(fā)展到今天，國內(nèi)市場基本趨于飽和。企業(yè)“走出去”邁向海外謀求發(fā)展。鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌龅母偁幜Γ?/span>開展屬地化經(jīng)營、推進(jìn)屬地化管理就成為我們的管理方向。需要合理配置本地化模式和人力發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)海外項(xiàng)目更好地實(shí)施并樹立企業(yè)良好的形象。保證長遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：屬地化管理

一、施工背景

    鑒于良好的合作關(guān)系，上海思源電氣股份有限公司與我方攜手共進(jìn)，一起開辟尼日利亞新市場。尼日利亞是非洲第一人口大國，總?cè)丝?/span>1.73億，占非洲總?cè)丝诘?6%，也是非洲能源資源大國，第一大石油生產(chǎn)和出口大國，不折不扣的非洲第一大經(jīng)濟(jì)體。

    我方承接的是新建132kV變電站一座，該項(xiàng)目為阿布賈環(huán)網(wǎng)的一部分，位于阿布賈市區(qū)附近。工程體量可以概括為:主要建筑物包括：控制樓：307m2、132kV GIS室：212m2、33kV配電室229m2、柴油發(fā)電機(jī)房：11.25m2、門衛(wèi)室：5m2。主要設(shè)備基礎(chǔ)約為500立方、鋼筋總量約為130噸、站內(nèi)道路工程567m2、圍墻總長度400米。

   這樣一個體量的GIS新建變電站，在國內(nèi)也就是8個月的時間可以完工，但在國外，可真的就是另外一種景象。

如今的尼日利亞，疫情肆虐、貨幣貶值、物價(jià)飛漲、經(jīng)濟(jì)動蕩、社會治安惡劣。且為我方第一次開辟的新市場，鑒于這種施工大環(huán)境，屬地化管理是唯一的選擇。

二、人力資源的屬地化步驟

人力資源屬地化管理的步驟：我司的海外項(xiàng)目絕大部分是在非洲這種經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，關(guān)于項(xiàng)目屬地化的管理，著重于人力資源的屬地化。項(xiàng)目人力資源屬地化管理方式的轉(zhuǎn)變在于一方面增加引入當(dāng)?shù)毓蛦T比例，將過去管理層、技術(shù)層全部為中方人員逐步發(fā)展為以屬地方骨干管理和技術(shù)人員為主。另一方面，當(dāng)?shù)貏趧?wù)聘用層次也逐漸由低技術(shù)水平，高體力勞務(wù)向中高級技術(shù)、和普通勞務(wù)并舉方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的海外施工積累。屬地化的管理可總結(jié)為三步走：

第一步：大批量的中國管理層及技術(shù)工人海外施工，當(dāng)?shù)貏诠H僅以低技術(shù)水平、高勞動強(qiáng)度的工種參與現(xiàn)場施工，在這個階段，以中國工人的技術(shù)傳輸為主

第二步：部分管理層及部分技術(shù)工人的海外施工階段，這個階段，當(dāng)?shù)貑T工已經(jīng)逐漸參與項(xiàng)目的管理，現(xiàn)場的施工也以當(dāng)?shù)貑T工為主，中國技術(shù)工人也只是出于管控的狀態(tài)

第三步：僅若干管理人員實(shí)施海外項(xiàng)目，其余一切管理人員，技術(shù)工人，普通勞工均為當(dāng)?shù)貑T工。

三、人力資源屬地化管理的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢：

以正在施工的尼日利亞LOT6-132KV GWARIMPA新建GIS站為例對比中國技術(shù)工。

一個中國人的勞務(wù)成本能抵得上5-6個當(dāng)?shù)厝?，加上簽證、交通費(fèi)、保險(xiǎn)等其他開支，一個中國技術(shù)工人的投入就明顯比5-6個當(dāng)?shù)厝舜蟮枚唷?/span>

我們來看一組數(shù)據(jù)分析：

這是尼日利亞LOT6-132KV GWARIMPA新建GIS站累計(jì)完成合同產(chǎn)量（截止2021年4月23日）

累計(jì)核算成本（截止2021年4月23日）

從上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，變電站土建工程中的主體施工任務(wù)完成比例已超過55%。對照已完工程產(chǎn)量計(jì)算出得累計(jì)完成目標(biāo)產(chǎn)值，項(xiàng)目處于微盈利狀態(tài)，從成本的構(gòu)成比例上來講：人工費(fèi)的占比約為22%，管理費(fèi)的占比約為28%，凸顯項(xiàng)目的盈利點(diǎn)在人工費(fèi)上，管理費(fèi)超出人工費(fèi)6個點(diǎn)。4個中國人尚且如此昂貴。

如今的尼日利亞，疫情肆虐、貨幣貶值、物價(jià)飛漲、經(jīng)濟(jì)動蕩、社會治安惡劣。這就是現(xiàn)在的國情。且為我方第一次開辟的新市場，沒有任何當(dāng)?shù)刭Y源，沒有任何可以借鑒的當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)。所謂船小好調(diào)頭，在外部環(huán)境不穩(wěn)定的狀態(tài)下組織施工，以穩(wěn)中求發(fā)展是我們的思想主路。

我們的屬地化建設(shè)以4個中方管理人員開始，直接越過屬地化管理步驟前兩步，招聘當(dāng)?shù)毓芾砣藛T、組建施工班組。我司海外項(xiàng)目主要就是靠非洲國家的人口紅利來降低成本。這也是勢在必行的趨勢。

四、如何實(shí)施項(xiàng)目施工的人員屬地化建設(shè)

   如何進(jìn)行人員的屬地化管理，針對半年的海關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，我總結(jié)如下；

1、尊重當(dāng)?shù)匚幕?，遵循“能共處”的發(fā)展理念，始終倡導(dǎo)中外員工平等，加強(qiáng)雙方員工溝通，努力建立和諧長久的雇傭關(guān)系。首先中方人員要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、宗教信仰并積極學(xué)習(xí)和融入。對可能出現(xiàn)爭議的問題提前預(yù)警，避免矛盾激化，及時消除不穩(wěn)定因素，使得屬地工管理工作更加人性化，合理化。

    2、完善人力資源制度：項(xiàng)目部需要設(shè)置適當(dāng)?shù)膶俚貑T工專職管理機(jī)構(gòu)或崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，了解當(dāng)?shù)孛褡逦幕帮L(fēng)俗習(xí)慣，并據(jù)此制定可執(zhí)行性強(qiáng)的各項(xiàng)當(dāng)?shù)毓蛦T管理制度。

        3、規(guī)范招聘流程及選拔標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)項(xiàng)目具體的用工需求，同時拓寬各種招聘渠道，按照崗位職責(zé)和任職條件，篩選審核應(yīng)聘人員簡歷，規(guī)范面試程序，同時，實(shí)行入職登記制度并建立人才庫，比如身份證登記建檔，并由本人簽字確認(rèn)。

    4、轉(zhuǎn)變管理理念和意識：將屬地化用工理念上升到與公司海外長久發(fā)展相匹配的高度，根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況確定明晰的屬地化用工規(guī)劃，加大項(xiàng)目管理技術(shù)人員的屬地化用工比例。通過這些高級雇員的引入，在做好其崗位工作的同時，利用其語言、人際關(guān)系優(yōu)勢來處理社會公共關(guān)系事務(wù)，使用他們來管理當(dāng)?shù)匾话愎蛦T，減少勞動糾紛、人際關(guān)系摩擦的發(fā)生。因此應(yīng)加強(qiáng)此類人員的技術(shù)技能培訓(xùn)并注重企業(yè)文化與當(dāng)?shù)匚幕诤?，增?qiáng)他們的工作歸屬感，逐步使其成為屬地化管理的骨干型人才。

5、當(dāng)?shù)貑T工紐帶制：在國內(nèi)，項(xiàng)目上施工的技術(shù)工人多是兄弟、父子、夫妻、朋友、親戚?？梢詫⑦@種體制運(yùn)用在海外項(xiàng)目，通過在尼日利亞LOT6-132KV GWARIMPA新建GIS站上的運(yùn)用，這是可行的。我們的工人不是在馬路邊上隨便抓的，招聘一個當(dāng)?shù)毓と?，我要確保這個人是誰？家庭地址在哪里？家里都有哪些人？你的親戚朋友都有哪些人？做到對工人的來歷知根知底。當(dāng)?shù)貑T工紐帶制是一把雙刃劍，這就需要當(dāng)?shù)馗呒壒蛦T利用其語言、人際關(guān)系優(yōu)勢來處理糾紛。否則我們就會面臨黑人的集體鬧事。

6、注重完善培訓(xùn)體系，提升當(dāng)?shù)毓蛦T工作技能

工程項(xiàng)目應(yīng)注重開展對屬地化用工的培訓(xùn)，①基礎(chǔ)培訓(xùn)。新雇員入職工作之前，應(yīng)先接受一次基礎(chǔ)培訓(xùn)，主要包括項(xiàng)目及公司基本規(guī)章制度等內(nèi)容；②崗前培訓(xùn)。應(yīng)組織新雇員接受包含崗位職責(zé)、與崗位相關(guān)的制度、程序、工作流程、安全規(guī)程等內(nèi)容的崗前培訓(xùn)；③崗中培訓(xùn)?？舍槍ぷ鞅憩F(xiàn)突出、態(tài)度積極、責(zé)任心和忠誠度高的當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行定向技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的工作能力，穩(wěn)定當(dāng)?shù)毓蛦T隊(duì)伍；④換崗培訓(xùn)。如因工作需要，變動當(dāng)?shù)毓蛦T的工作崗位，公布新制度、流程，或工程項(xiàng)目采用某種新技術(shù)、管理方法，可針對相關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。 

        7、建立合理的激勵機(jī)制

        對于當(dāng)?shù)毓蛦T，應(yīng)該建立以完成目標(biāo)責(zé)任制為基礎(chǔ)的激勵機(jī)制，通過對當(dāng)?shù)毓芾砣藛T、技術(shù)人員、一線工人的工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，給予他們公平的獎勵或晉升機(jī)會，同時，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制逐步淘汰不勝任工作的員工。另外，還要注重情感激勵，增加當(dāng)?shù)毓蛦T對于公司及項(xiàng)目的認(rèn)同感和歸屬感，保證主流施工人員的穩(wěn)定性。定期或不定期組織開展優(yōu)秀雇員的評選活動，對于優(yōu)秀雇員予以不同形式的獎勵，最大限度的發(fā)揮當(dāng)?shù)毓蛦T的工作積極性。

8、屬地化管理過程中對中方人員的要求：屬地化管理帶來的最大的問題是中方管理人員沒有可以依仗的技術(shù)工人，這是最大的短板。如何克服？以尼日利亞為例，當(dāng)?shù)氐暮谌思夹g(shù)工人都是比較驕傲的，這對中方的管理人員也提出的更高的要求，只有在技術(shù)上更加的過硬，才會贏得當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員的尊重。

9、杜絕工作中的“一枝獨(dú)秀”、當(dāng)?shù)貑T工紐帶制度下，往往技術(shù)最好，在當(dāng)?shù)毓と酥凶钣型诺膯T工會成為“工頭”。因此平衡現(xiàn)場的施工力量也不容忽視。讓“工頭”有危機(jī)感，不要覺得這個施工現(xiàn)場離開了他就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。

10、加強(qiáng)和嚴(yán)格對內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn) ，如在薪酬發(fā)放上，尼籍員工在工資發(fā)放上要求必須做到及時、準(zhǔn)確，做到工資按時發(fā)放，遵守誠信，避免引起不滿情緒，造成罷工等負(fù)面影響， 進(jìn)而使我們在當(dāng)?shù)氐男蜗笫艿綋p害，波及到正常的施工生產(chǎn)。

五、結(jié)語 

海外項(xiàng)目屬地化是開拓國際工程項(xiàng)目發(fā)展的必然趨勢，可以有效解決工程施工中的人力資源問題，從而降低工程施工成本，加快工程進(jìn)度，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。在推進(jìn)人力資源屬地化管理進(jìn)程中，我們已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn)，但距真正完成海外項(xiàng)目屬地化的實(shí)現(xiàn)還有很大的差距。在今后的屬地化管理工作中，我們將不斷探索總結(jié)，不斷改進(jìn)提高，創(chuàng)新人力資源管理模式，做好人力資源規(guī)劃。  

 西非尼日利亞項(xiàng)目：劉建軍